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內政部今至立院報告都市危險及老舊建築物加速重建獎勵條例，內政部長葉俊榮強調，此條例不僅有防災意義，更可連帶產生經濟效益，估可創造2.7兆元的產值，盼條例可以取得共識、盡速通過。據內政部不動產資訊平台統計，全國30年以上建築約384萬戶，其中屬於四、五層樓者約86萬戶、約8.6萬棟，再依過去執行公有建築物耐震檢測的經驗，其中約有四成耐震係數不足，以此推估，約有3.4萬棟屬於四、五層樓的建築物經建築物耐震評估後將有災害風險疑慮。葉俊榮指出，以每棟營造成本8,000萬元來估算，如果能夠逐步推動危險及老舊建築物重建，創造的營造產值約2兆7,200億元的產值，雖然政策著眼點是解決房屋老舊、耐震問題，但推動過程也可創造經濟繁榮的多贏效果。
大西雅圖再度成為美國房價漲得最兇的地區，漲幅幾為全美平均水準的兩倍，使當地千禧世代有45%考慮搬到其他地方，以負擔他們想要的生活方式，雖然他們想留在西雅圖地區。「西雅圖時報」報導，居住費用已成為當地年輕人最關心的問題，連各自擁有中產階級收入的年輕伴侶都買不起房子。與一年前相比，美國各地房價漲得最兇的地區依次是：西雅圖漲幅10.8%，波特蘭10%，丹佛8.9%，天帕8.4%，達拉斯8.1%。雖然冬天向來是全年房價最便宜的時候，可是西雅圖上市求售的房屋空前少，因此過去一個月又漲了0.6%，平均售價達到63萬5000元。房價貴加上房租暴漲，使千禧世代可能被迫離開大西雅圖地區。光是西雅圖所在的國王郡就有40萬名千禧世代，也是美國年輕人密度最高的地區之一，而他們有很多人為了省錢合租房子。
相較民間許多無抵押貸款，房屋抵押借款二胎三胎不僅操作簡單，而且過件成功率也相對較高，絕對是急需大量資金人們的首選。那麼，哪些房地產不能
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地行情及現況，房屋土地評估價值的80%，當然由我們承做更能比銀行趨近於行情。
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內政部今天到法院內政委員會報告都市危險及老舊建築物加速重建獎勵條例草案，內政部長葉俊榮會前受訪時示，台北市、新北市很多房子都老了，也愈來愈危險，非常擔心下次地震會造成都市的重大災情，希望透過誘因明確、政府協助，來回應人民的安全需求。葉俊榮表示，危險及老舊建築物有急迫重建的必要，實務上卻會受到更新單元劃定基準限制，以及都市更新程序較冗長不易推動的困境，且現行法制對於危險建築物僅有強制拆除的規定，欠缺獎勵機制，條例目的在於完備推動重建的法制措施。都市危險及老舊建築物加速重建獎勵條例草案為了給予重建誘因，明定可給予適度的建築容積獎勵，以及獎勵後的建築容積上限；建蔽率得酌予放寬，但以住宅區的基地為限，以及實施重建稅捐減免的獎勵要件等。
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▲今年是二二八事件70週年，這白色恐怖不僅還隱隱作痛，似乎仍發生在你我身邊。（圖／記者陳明仁攝／示意圖）
文／謝宇程
我常覺得白色恐怖還沒有過去，還在你我身邊發生。只不過，恐怖的發起者已不是黨政軍特務。
前陣子認識一位軍官，他不久前在歐美頂尖軍校留學。和我聊天時非常熱忱，對於現代軍事課題有許多見解 （如網路戰、金融戰、貿易戰等）。我們也談到學校的軍訓課，都覺得軍訓課的觀念、內容、教法都該現代化。尤其我們仍處於威脅之下，社會大眾更需要有正確的，跟上時代的國防知識。我們聊得極有共識，約了一星期後再見面，細聊「現代化的軍訓教育」，並由我寫一篇專欄文章，讓社會更多人了解。
回家後不久，接到他的訊息，大意是：「非常抱歉，關於採訪的邀請我答應得太過魯莽，再三思考之後還是決定不要冒險。部內風氣是棒打出頭鳥，如果我對外發言，樹大招風，可能讓部內長官不悅。許多事該改，但還是等我若有朝一日坐上高位，再加以改變。」
第一時間我沒有死心，不斷提出讓他願意接受採訪的可能性：「有沒有管道可以申請長官核可？」有，但他不想冒險；「可不可能匿名受訪？」嗯......他不想冒險。「如果不談軍訓課的改革，改談在國外軍校學習的觀察經驗？」他還是不願冒險。
好吧，那只好等待十幾二十年，等這位軍官升上高階主管，如果又恰好主掌軍訓，再來調整課程吧。只不過，到時候他的長官就一定支持嗎？社會就有共識嗎？國防部還在嗎？也許不見得。
自由社會......你確定嗎？
這樣的情況，我其實很熟悉。
二二八變國定假日了、二二八基金會成立了、白色恐怖進入教科書了、政治受難者家屬得到憮恤了，政黨輪替3次了，倡言清廉與改革的馬英九、高舉轉型正義的民進黨都執政過了。但在許多層面，我深認為社會還沒有轉型，也還遠遠談不上正義。
我常常為工作進行採訪，許多人願意講述經驗，但都要求在刊出時匿名，或甚至婉拒讓自己的見解公開刊出。我一次又一次的感受到，直至今日，要一個人公開講出他真實經驗和見解，仍是一件需要「擔心害怕」的事。
他們害怕的，早就不是國民黨、不是警備總部，也不是對岸共產黨，而是身旁的同事、長官，甚至「網民」。
和許多人討論公司的制度、風氣、管理風格，只要是私下談台中房屋二胎話，總有說不完的抱怨與見解。但若問：是否可以寫成公開文章讓社會了解？對方總有重重擔憂，通常會要我匿名。尤其在重大公關事件發生時，我們也看得到大公司向員工下達「封口令」。
一位在鄉下小學服務的老師，她親眼看到資深老師仍對學生體罰，且對學生心理霸凌更是不在話下。她是一位年輕的非正式老師，因為不配合學校的「文化」，還被同事排擠對付。每天活壓力與忿怒下，卻不敢對外張揚，因為擔心爭取正式教師之路會受到封阻。
我原本以為，大學教授會有自由的空間發表言論，但事實也不是如此。如果事涉對體制、對學校管理的評論，即使是教授也會希望我在文中幫他改個姓，或是男性寫成女性、北部學校寫成中部學校等，總之，拒絕以本人身分表態。
常任文官得到法律保障終身工作權益，但卻更怯於行使言論自由。無論藍綠執政，高層向來禁止公務人員在臉書等私人空間議論政策事務，公開提出見解與主張更是大忌。我認識一個朋友在公務體系表現優異，短時間內屢受提拔。問他當公務員好不好？他只說：「就是拿退休薪俸，交換一輩子的身不由己。」
▲近日攀升全球暢銷排行榜的國產遊戲《返校》，其故事背景就是以1960年代台灣戒嚴時期的白色恐怖為主。（圖／翻攝遊戲畫面）
白色恐怖「現代版」
西屯二胎借款每次聽到這些擔憂猶豫，我都非常能理解，因為大家真的怕，真的怕自己評論公司後被開除；怕自己得罪長官，日後升遷無望；怕自己評論學校，會被校長、主任、同事孤立，甚至透過行政與預算的方式報復。許多人更害怕「網民」，成千上萬的「鍵盤俠」代表正義要懲罰他們看不順眼的人。肉蒐、起底、公布個資、半夜電話問候、臉書被辱罵文洗版，甚至波及親友。
但我同時也覺得可惜和焦急。因為大家的擔憂猶豫，讓許多糟糕的現象、落後的制度、劣質的風氣沒有被攤在陽光底下檢視，當然也就沒有機會發生改變、構思解方。
現在，大家已經不怕警察、軍人。尤其總統，更是可以每天被媒體、輿論、網友集體人格霸凌。但大家還是不敢用自己的身分講出想法，還是不敢站出來推動組織和社會的改善。現在，造成恐怖的來源是：所有人。
我們已經罵倒了國民黨、罵臭了蔣介石，但是我們並沒有因此而「自由」。 我們並沒有反省二二八與白色恐怖背後的真正思維邏輯：「當我不喜歡你的言論，當你的行為得罪我、威脅我，我將要動用一切手段對付你。」
外公年輕時是位軍官，他曾經告訴我一個小故事：
撤退來台後2、3年，一些中級軍官極度想念和擔憂在家鄉的家人，愈來愈焦急不耐，於是他們相互串連要聯名上書給蔣介石，催促他盡快反攻。就在他們要集合簽署文件的那天，在約定見面的會議室裡被逮捕，當天立刻被處決，罪名是：共產黨揪眾陰謀反叛。
我外公一輩子也不明白，其中是否真有共產黨？又是否真的會陰謀策動反叛？他只知道，其中許多軍官是孤身來台，他們孤身死去，再也沒有人訴說和平反他們的悲劇。
長久以來，有些人將二二八和白色恐怖被描述為「外省人對本省人的壓迫」，或者「國民黨對人民的壓迫」。但我總覺得，二二八和白色恐怖更該被理解為「有權者對不同意見者的殘害」，不該放大到特定族群。因為事實上，受害者裡也有外省人、也有軍人、也有文官、也有國民黨員，如同有本省人和平民。所有受害者的共同點在於，他們有不同意見，讓有權者覺得不悅，覺得受威脅。
▲戒嚴時期政治受難者紀念公園裡刻有年份的大石，紀錄著跨時代的歷史教訓。（圖／記者李毓康攝）
今日需要的「轉型正義」
二二八、白色恐怖的時代，權力集中在少數人手裡，那些握有政權與軍權的人，可以對付他們的眼中釘。現在，「有權者」不是一個人、不是少數人，幾乎是每一個人手中都有或大或小的資源 。無論是公司高層、企業主管、職場同事、千千萬萬的「鍵盤俠」，人人都有些讓人難過的能耐。和當年的獨裁者相比，也許血腥味淡些，也許不出人命，但追根究柢卻有通同之處：「當我不同意你，當你威脅到我的價值觀，我就打壓你、折磨你，讓你痛苦。」
長久以來，當我們將二二八、白色恐怖、轉型正義等概念，全都模模糊糊的推導到：「打倒XXX！」，我們會發現鬥爭過後，社會並沒有進步。國民黨已倒，台灣也沒更好，因為鬥倒國民黨的人、從集權者手中搶到權力的每個人，採用了和當年獨裁者相同的思維與心態。
當「轉型正義」僅是政治攻擊的遁詞，其實我們沒有轉型，也沒有正義。當一個獨裁者死了，我們身旁卻冒出了千千萬萬的小警總，手握大大小小武器對準彼此。
今天，再對某人進行歷史鞭屍，對某群人批鬥清算，已經沒有任何意義。要擴增社會中每個人的尊嚴和自由，仰賴每個人的自省與涵養。當彼此見解不同，我們可以辯論，但絕不羞辱；可以不支持，但絕不暗算與捅刀。
我們要珍惜那些提出反省意見的人，敬重在團體裡的吹哨者；當有人為了促成整體的改善進步，願意冒著風險說出不中聽的話、做出革新的嘗試，我們應該視之為英雄。這就是我們現今急切需要的「轉型正義」。
?????作者思考未來的影音計畫「未來有問題」已經上線，舉手發問中！?????
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●謝宇程，專欄作家。以上言論不代表公司立場。88 論壇歡迎更多聲音與討論，來稿請寄editor88@ettoday.net
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